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“三农”这一年:粮食产量创新高 生猪生产现回暖

发布日期:2019-12-21 11:22
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田野生金 乡村追梦——

“三农”工作这一年

本报记者 乔金亮

大雪刚过,河南滑县的高标准农田示范区满眼新绿,小麦嫩芽一望无际,坦荡如砥。今年,这个全国小麦生产第一县再次迎来粮食大丰收,希望的田野又孕育着来年的收成。

国家统计局数据显示,今年我国粮食总产量13277亿斤,比去年增加119亿斤,比历史最高的2017年增加45亿斤,粮食产量再创历史新高。

“重农强农号角嘹亮,乡村振兴正当其时。”中央农办主任、农业农村部部长韩长赋说,要着力稳定粮食生产,促进农民稳定增收,稳步推进农村改革,坚决守住“三农”战略后院。

农业供给提质增效

农业工作的核心是保供给,端牢中国人的饭碗。从供给数量看,今年我国粮食产量再创新高,棉油糖生产稳定,果菜茶供应充足。从供给质量看,各地以农业供给侧结构性改革为主线,稳定优化粮食生产,?#20013;?#25512;进结构调整,大力推动绿色发展,农业高质量发?#35895;?#24471;新成效。

“抗灾夺丰收,粮食生产取得成绩来之不?#20303;?rdquo;农业农村部种植业管理司司长潘文博深有感触地说。今年我国先后战胜了东?#26412;?#22320;内涝、华北黄淮夏旱、长江中下游局地夏秋连旱、超强台风“利奇马”等重大灾害,?#34892;?#20943;轻了灾害损失。今年草地贪夜蛾首次入侵我国,一?#20219;?#23475;粮食安全。各地植保部门迅速行动,有力?#34892;?#38450;控草地贪夜蛾危害,为夺取全年粮食丰收赢得了主动权。

牵动人心的还有生猪供给。受非洲猪瘟和猪周期等因素影响,今年生猪产能下降较多。一场生猪稳产保供行动在全国各地展开,各部门从财政支持、用地保障、金融保险等方面?#20013;?#21457;力。当下生猪生产已出现回暖,全国生猪存栏和能繁母猪存栏双双止降回升。农业农村部畜牧兽医局二级巡视员王俊勋说,猪肉供应将?#20852;?#22686;加。同时,禽肉生产增加较多,牛羊肉生产?#38382;?#22909;,肉类供应有保障。

不仅供给数量有保?#24076;?#36136;量和效益也日益提高。一是品种结构调优。大豆振兴开局良好,面积增加1380多万亩。各地积极发展优质稻谷、强筋弱筋小麦、优质食用大豆、双低油菜、高产高糖?#25910;?#31561;,因地制宜发展青贮玉米等优质饲草,促进农牧结?#24076;?#26500;建起粮经饲三元结构。二是区域结构调优。不少地方推进?#35270;?#24615;种植,适当调减非适宜区种植,东北寒地井灌区和南方重金属污染区水稻调减400万亩左右,地下水超采区?#32479;?#38665;病多发区小麦调减300万亩左右。

?#24033;缓?#29702;的投入品减下来。中国农业大学资环学?#33322;?#25480;张卫峰长期关注农?#24503;?#33394;发展,对化肥农药减量增效进行了跟踪调?#23567;?#20182;介绍,今年国家在175个县开展果菜茶有机肥替代化?#36866;?#28857;,在600个县开展统防?#25345;?#21644;绿色防控融合示范,在150个县开展果菜茶全程绿色防控试点。目前,病虫绿色防控面积超过8亿亩,化肥用量连续3年实现负增长。2019年化肥利用率达到39.2%,比2017年提高1.4个百分点;农药利用率39.8%,比2017年提高1个百分点。

?#32654;?#20102;的耕地喘口气。经过多年的探索?#23548;?#32789;地轮作休耕试点省份已由9个增加到17个,试点面积由616万亩扩大到3000万亩。农业农村部土壤监测点数据显示,试点区域耕地质量稳步向好,耕地等级稳中有升,生态环?#36710;?#21040;改善,提升?#35828;?#31859;、小麦等的竞争力。黑龙江试点区域主打绿色牌,做大做强特色稻米品牌,提升了品牌效益。内蒙古阿荣旗将贫困户的耕地纳入轮作试点,由扶贫农场统一经营,实现人均增收1000多元。江苏省将轮作休耕与有机农业结?#24076;?#24102;动地?#25945;?#33394;产业发展。

农村改革蹄疾步稳

11月份的一个夜晚,50岁的种粮大户李金明看到关于土地承包关系长久不变的新闻后,这位扎根江西省?#21448;?#24066;定南县种了半辈子地的农民彻底“把心放肚子里了”。《中共中央 国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》出台,给亿万农民吃下了“定心丸”,不仅为乡村振兴提供了有力制度保?#24076;?#20063;为深化农村改革奠定了更坚实的基础。

承包权要稳定,经营权要放活。土地经营权入股是促进农村一二三产业融合发展、带动农民脱贫致富的重要渠道,也是国务院确定的农村改革重要任务之一。今年全国土地经营权入股试点取得了阶段性成效,由2015年的7省7县扩大到14省100多个县。中国社科院农村所产业经济室主任刘长全说,这让企业获得了长期稳定的生产经营要素,让农民分享到了更多的产业链增值收益,?#34892;?#22320;促进了一二三产业融合发展。

宅基地是农民的另一项重要土地权益。再过些天,新修订的土地管理法就要正式施行了。新的土地管理法?#24066;?#38598;体经营性建设用地直接入市,改变了过去农村土地必须征为国有才能进入市场的做法,能够为农民直接增加财产性收入。法律还下放了宅基地审批权,鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

“有恒产者有恒心”。今年以来,中央农办、农业农村部深化农村集体产权制度改革,在关键?#26041;?#21644;重点领域取得?#40644;?#24615;进展。清产核资是集体产权制度改革第一步,截至目前,全国已有60.2万个村、238万个组完成清产核资,中央确定的今年底完成清产核资的硬任务顺利完成。整体来看,目前全国已有超过26万个村、18万个村民小组完成农村集体产权制度改革,确认集体成员5亿多人。

眼下,距中央要求的2021年基本完成集体产权制度改革时间已过半,许多完成改革的地方正致力于运用改革成果盘活农村集体资产,涌现出诸如资源开发、物业租赁、产?#33633;?#21160;等多种模式,新时期农村集体经济发展的新?#32622;?#27491;在开创,农民在改革中有了实实在在的获得?#23567;?/p>

让农民幸福?#26032;?#22320;

小康不小康,关键看老乡。打好脱?#35910;?#22362;战是实施乡村振兴战略的优先任务。产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、交通扶贫……每个贫困户脱贫背后,?#38469;?#19968;个系统工程和一场硬仗。国务院扶贫办主任刘?#26639;?#26085;前透露,预计今年我国减贫人口将超1000万,95%以上贫困人口可以脱贫,90%以上贫困县可以摘帽。

产业兴旺,乡亲们收入才能稳定增长。截至今年10月底,全国注册登记的农民合作社达220.3万家,家庭农场有60万家,县级以上农业产业化龙头企?#33633;?.7万家,各类农业产业化组织辐射带动1.27亿农户。据统计,全国67%的脱贫人口主要通过产?#33633;?#21160;实现脱贫。在产业扶贫有力推动下,贫困地区农民人均可支配收入保持较快增长,前三季度达到8163元,同比增长10.8%,?#23548;?#22686;速比全国农村快1.6个百分点。

要富裕农民就要激励农民。乡村教育快速发展,农民文化素质明显提高;医?#21697;?#21153;?#27426;?#23436;善,农民健康水平大幅提高。当前,农民自身发生?#21496;?#22823;变化,贫困群众开启了新生活:看病不再难,93.2%的自然村有了卫生站;上学不?#36171;睿?9.8%的农户家门口有了小学;发展?#24515;?#21147;,92%的贫困户参与?#25945;?#33394;扶贫产业中。从“熬日子”到“奔日子”,贫困群众的内生动力被激发出来。

要富裕农民就要提升农民。截至目前,农村各类返乡入乡创新创业人员累计超过850万,“田秀才”“土专家”“乡创客”等本乡创新创业人员达3100多万。目前,农村创新创业人员平均年龄45岁左右,高中和大中专以上学历的占到40%,创办的实体87%在乡镇以下,成为乡村产业发展的源头活水。

以科?#35760;?#21160;农业,以新农民振兴乡村,中国农业农村正从靠天吃饭的经验模式进入知天而作的数字时代。耕种收综合机械化水平超过69%,小麦基本实现全程机械化,玉米、水稻机械化水平超过80%,新型职业农民超过1500万人。不仅如此,集卫星遥?#23567;?#33322;空遥?#23567;?#22320;面物联网等?#38469;?#20110;一体的天空地一体化农情信息获取方式以及人工智能、5G等?#38469;?#24212;用大大提高了农业生产效率,手机成为农民的新农具,引领乡村转型升级。

八百里巢湖,烟波浩渺,水鸟翔集。今年1月份,全国农村生活污水?#21355;?#24037;作推进现场会在?#19981;?#30465;巢湖市召开。在巢湖市汪桥集村,清净的溪水穿村而过。明渠将雨水导入池塘,污水则走地下管道,经过处理池后,进入污水主管网,再汇入污水处理站集中净化,水质达标后用于灌?#21462;?#33258;巢湖市获评全国农村污水?#21355;?#31034;范县(市)以来,村里的微动力污水处理站不时迎来参观学习的人们。

按照《农村人居环境整治三年行动方案》要求,到2020年,我国要实现村庄环境基?#38742;?#20928;整洁?#34892;頡?#38024;对农村环境“脏?#20063;?rdquo;等突出问题,各地实施农村人居环境整治村庄清洁行动。截至目前,全国90%以上村庄开展清洁行动,生活垃圾收运处置体系覆盖84%以上的行政村,近30%的农户生活污水得到处理。农村人居环境改善让农民的幸福?#26032;?#22320;。

乔金亮

本文来源:经济日报编辑:高丽
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